1954-10-27 第19回国会 参議院 労働委員会 閉会後第9号
すでに年の半ばを過ぎて、初めは楽観をしておつたけれども、その後予想以上に失業者も出て来た、或いは従つて失対事業も拡大しなければならん、こういう事態に追込まれ、血も現在あります失業保険をもらつている者、或いは完全失業者の数からして拡大をしなければならんという点は、これは陳情を俟つまでもなく、全国的な情勢として認めておられると思う。
すでに年の半ばを過ぎて、初めは楽観をしておつたけれども、その後予想以上に失業者も出て来た、或いは従つて失対事業も拡大しなければならん、こういう事態に追込まれ、血も現在あります失業保険をもらつている者、或いは完全失業者の数からして拡大をしなければならんという点は、これは陳情を俟つまでもなく、全国的な情勢として認めておられると思う。
それでも占領政策が行われている間は我が国自身の力を俟つまでもなく、占領軍という実力があつたればこそ我が国の平和とその治安は保たれ得たのであります。講和の発効した今日では事情が違つて来ております。我が国の平和と秩序は我が国自身の力でこれを維持して行かなければならないのであります。
人事院は決して政府の制圧によつて屈したものでないということは、私は官房長官の裏書を俟つまでもなく、確信を持つて申上げられることでございます。
そうして又増田官房長官からの御答弁では、その本人の経歴乃至はその他の資格併有を考慮したという御答弁でございましたけれども、この御答弁か私は誠に不審に堪えないと思うのでございまして、この十一條に俟つまでもなく、資格その他の條件を考慮してはならない。又今度新しく出て参りました職階制におきましても、その第八條にこういうことか明確に出ております。
四面海に囲まれております我が国の地利的條件から考えますと、かかる推定は法律の規定を特に俟つまでもなく当然生ずるのでありまして、捨子の出生届に関する戸籍法の第五十七條の規定も、日本国内で発見された捨子は当然に日本国内で生れたものと推定する、従つてこの国籍法が補充的な原則として採つております出生地主義によりまして日本の国籍を取得するという前提に立つておるわけであります。
例の松本蒸治博士は、そういうことは大嫌いだと言いまして、これは実際界のむしろ顧問的な立場にあられて、勿論御自分も事業を経営せられたこともあるでしようけれども、まあいやでいやで仕様がないらしいのですが、そういう規定が確かに、松本さんの御指摘を俟つまでもなく、ぼつぼつ見受けられるのでありますが、そういうものを強いて今のような大きな政策的な株式の讓渡禁止乃至は制限を認めるかどうかといつたような、大きな政策上
従つて三十五條に示すように、裁定が行われた場合にすべてそれは国会の審議も何も俟つまでもなく全部ができ上るものである。国会は必ずそれに承認を與えるものであるというまでの解釈は拡大し過ぎておる解釈で、そこには国会自体の審議の立場というものが残されて来ると考えております。
次にシヤウプ勧告を俟つまでもなく、今日納税者の記帳は非常に慨嘆すべき状態にあるわけであります。税務職員は正確な信用すべき帳簿がないからして、標準率及びその他の平均額を基礎として一方的に課税してやるのだ、それより外に途はないということを主張いたします。納税者は又税務官吏が帳簿を信用しないから、たとえ記帳する能力はあつても、正確な帳簿をつけることは意味がないということを言つております。
この法律を俟つまでもなく、憲法上又はポツダム勅令によつて禁止されておりますので、ここに改めて規定する必要のないことは論理の当然であると思うのであります。尚、現実には文部次官通牒によつて、教員、学生の政治活動に制限並びに彈圧が加えられつつあるとき、不必要に人心を刺戟し、地方にあつては権力者がこの法案を故意に歪曲して惡用しないとも限らないのであります。
こういうふうに一應言えるかと思うのでありますが、今日経済九原則を俟つまでもなく、日本の経済の客観的な情勢は、統制のいわゆる大幅撤廃が即時可能であるというふうに考えられるような情勢でないと私は考えるのであります。そういたしますと、統制が継続されねばならない以上、安本の機構人事もそれに伴つて当然必要になつて來ます。
大体今回の経済九原則の実施を俟つまでもなく、敗戰後の日本には非常に人口が過剰になつておる。この過剰人口の問題と失業問題、從つて失業対策ということは、現在政治上最も大きな問題の一つであると考えておるものであります。
併し院議を尊重しておつたならば、自分らはこれだけ努力しておるけれども、未だ今日予算を提出し得ないということを、私の質問を俟つまでもなく、総理みずからが発言を求めて、院議に対してそれだけのことを御報告なさるのが、これが本当の民主政治の行き方じやないかと思う（「その通り」と呼ぶ者あり）。
敢て教育基本法に俟つまでもないのであります。何故に教育基本法は第八條を規定いたし、第二段の規定をしているかというのであります。
会計檢査院が批難いたしますのは、予算の区分を紊るというところが強く言われたのでありますが、これは檢査院を俟つまでもなく、常識として避くべきことであると私は信ずるのであります。
生産増強がインフレ防波堤であることは片山君の言葉を俟つまでもなく明らかであります。併しながらインフレの最大の原因は依然として政府の巨大なる支出にあります。実に年末政府資金の撤布超過は約二千億に達しておる。片山内閣はこの放出を行つて民主党の選挙対策を行つたとも言われておる。復金インフレと言われる復金金融についても同樣である。
私は日本の警察、司法の民主化を政府が眞におやりになろうと思いますならば、我々國民の告発を俟つまでもなく、政府自身が過去十ケ年に亘つて、司法並びに警察の行なつたあらゆる非道のかずかず、あらゆる暴虐のかずかずを自発的に調査されて、それらのギヤングたちを政府自身の手によつて罷免し、懲罰すべきであると思います。
勿論この法律を俟つまでもなく、終戰以來あらゆる面で経済民主化が促進されて参つておりまするが、未だ戰時中の残滓と認められるものもあり、更に戰前の諸制度の中にもこの法律の予定する経済秩序と矛盾し抵触するものが少くないのであります。從つて法令上の措置といたしましても、私的独占禁止法と他の経済法令との調整を必要とするのであります。
第二番目においては、石炭三千万トン必要だということを、これはマッカーサー司令部、ＧＨＱの要求を俟つまでもなく、石炭の問題が解決した場合において、当然他の産業が旺盛になり、振うのでありますが、最近の樣子を見ますと、閣僚がお互いに割拠し合つて、そうして自分の省を可愛がる。
勿論この法律を俟つまでもなく、終戰以來あらゆる面で經濟の民主化が推進されて參つてはおりますが、また戰時中の殘滓と認められるものもありて、更に戰前の諸制度の中にもこの法律の豫定しまする經濟秩序と矛盾し牴觸するものが少くないのであります。從いましては法令上の措置といたしましても、私的獨占禁止法と他の經済法令との調整を必要といたすのでございます。